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【教育部等6部门】关于加快发展青少年船坞足球的实施意见 (教体艺[2015]6号)

双击滚屏 【 字体: 】 文章源:教育部 时刻:2015-9-9 点击次数:551

教育部等6部门关于加快发展青少年

 
船坞足球的实施意

 

教体艺[2015]6号

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、ag捕鱼王出版文体广电局、体育局、团委:

  加快发展青少年船坞足球是贯彻党的教育方针、促进青少年身心健康的重要举措,是夯实足球材根基、提高足球发展水平和成就中国足球梦想的基础工程。近些年,船坞足球事业取得了积极进展,体制机制不止完善,发展模式不止创新,船坞足球定点校达到5000多所,举办各种比赛10万屡次,青少年足球人口不止壮大。但总体上看,船坞足球发展还比较缓慢,发展不平衡,存在普及面不广、竞赛体系不健全、保障能力不足等问题。为进一步落实深化教育领域综合改革总体要求和《中国足球改革发展总体方案》,现就加快发展青少年船坞足球提出以下意见:

  一、总体要求

  (一)指导思想

  把发展青少年船坞足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心传统的重要举措,作为推进素质教育、引领校体育改革创新的重要突破口,充分发挥足球育人功能,遵循材培植和足球发展法则,理顺管理体制,完善激励机制,优化发展条件,大力普及足球运动,培育健康足球文明,弘扬阳光向上的体育精神,促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展,为提升人口素质、推进足球事业发展、振奋民族精神提供有力支撑。

  (二)基本原则

  坚持改革创新。深化体制机制改革,加强高层设计,强化政策、标准和项目引导,在重点领域和关键环节取得突破,增强青少年船坞足球发展活力。

  坚持问题导向。树立科学发展理念,破解发展难题,转变发展方式,加强基础条件和基础工程建设,持久用力、久久为功,促进青少年船坞足球健康发展。

  坚持设计协调。以政府为主导,校为主体,鼓励社会参与,整合多种资源,完善支持政策,形成青少年船坞足球发展合力。

  坚持因地制宜。立足当前实际,着眼长远发展,充分利用现有基础,不止创造良好条件,鼓励探索多样化的青少年船坞足球发展模式。

  (三)工作目标

  到2020年,基本建交符合材成长法则、青少年广泛参与、运动水平持续提升、体制机制充塞活力、基础条件保障有力、文明氛围蓬勃向上的中国特色青少年船坞足球发展体系。

  普及程度大幅提升。校普遍开展足球运动,学生广泛参与足球活动,船坞足球人口显著增加,学生身体素质、技术能力和心志品质明显提高,形成有利于大批品学兼优的青少年足球材脱颖而出的培植体系。支持建设2万所随行人员青少年船坞足球特色校,2025年达到5万所。重点建设200个随行人员高等校高水平足球运动队。

  教学改革更加深入。形成内容丰富、式多样、因材施教的青少年船坞足球教学体系,课程设置、教学标准、教材教法和教学资源等教学要素更加衔接配套,船坞足球教学品质明显提升。

  竞赛体系更加完善。形成赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的青少年船坞足球竞赛体系,球队建设、课余训、赛事运行等更加规范高效,船坞足球运动水平稳步提高。

  条件保障更加有力。师资配备补充、培植培训、评价机制和激励措施等更加多样有效,完成5万名青少年船坞足球专兼职老师的一轮培训;鼓励学生习练足球的综合评价体系更加健全;场地设施和运动安好管理更加完善,财政资金和社会资本多元投入,形成青少年船坞足球持续发展保障体系。

  二、重点任务

  (一)提高船坞足球普及水平

  加强设计推进普及。设计城乡区域布局,设计各级各类校,设计各类社会资源,鼓励有基础的地方和校探索实践,加大对农村校帮扶力度,着力壮大船坞足球覆盖面。鼓励支持各时刻段学生广泛参与,积极开展青少年女子足球运动,让更多青少年体验足球生活、热爱足球运动、消受足球快乐。以普及船坞足球示范带动船坞田径、篮球、排球等其它体育运动项目发展。

  扶持特色引领普及。遴选一批通国青少年船坞足球特色校,重点建设一批普通高等校高水平足球运动队,支持其加强建设、深化改革、提高水平和办出特色,发挥其在发展青少年船坞足球中的骨干、示范和带动作用。鼓励有条件的地方创建通国青少年船坞足球试点县和足球综合改革试验区,先行先试,累积经验,整体推进青少年船坞足球发展。

  培育文明巩固普及。把开展竞赛、游戏等式多样的足球活动作为船坞文明建设的重要内容,让足球运动融入学生生活、扎根船坞。大力发展学生足球社团。鼓励校充分利用互联网络和新传媒搭建信息平台,通讯足球活动、交流工作经验、展示特色成果,营造有利于青少年船坞足球发展的良好文明氛围。

  (二)深化足球教学改革

  各级各类校要把足球列入体育课教学内容,积极推进足球教学模式的多样化。鼓励有条件的校开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革。足球特色校可适当加大学时比重,每周最少安排一节足球课,不止提高教学品质。要科学设计足球教学与其它学科教学,在课时分配、老师配备、教学管理、绩效评价等方面为足球教学改革创造良好条件。发布青少年船坞足球教学指南、学生足球运动技能等级标准,规范指导船坞足球教学。建设通国青少年船坞足球教学资源库,鼓励处处各校因地制宜采取多种方式开发共享高品质的足球教学资源,逐步实现优质足球教学资源全覆盖。依托有条件的单位建立船坞足球运动研究基地,加强理论与与实践研究,提升船坞足球运动发展的科学化水平。

  (三)加强足球课外锻炼训

  要把足球运动作为校大课间和课外活动内容,鼓励引导广大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”,积极参加校外足球运动。有条件的校要建立班级、年级和校级足球队。鼓励组建女子足球队。妥善处理好学生足球训和文明学习之间的瓜葛。教育部门会同体育等部门指导校制定科学的船坞足球训计划,合理组织船坞足球课余训,为喜欢足球和有足球潜能的学生提供学习和训机会。

  (四)完善船坞足球竞赛体系

  开展丰富多样的赛事。处处各校要广泛开展多样化的足球竞赛活动,形成“校校参与、层层选拔、通国联赛”的足球竞赛格局。要组织小学低年级学生参加趣味性足球活动。从小学3年级以上到初、高中校,要组织班级、年级联赛,开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。高等校组织开展院系学生足球联赛和校际交流活动等。鼓励校参加社会组织举办的足球赛事和公益活动,加强与国际组织和专业机构的交流合作,组织或参与国际青少年足球赛事活动。

  形成稳定规范的赛制。规范竞赛管理,构建包括校内竞赛、校际联赛、区域选拔在内的青少年船坞足球竞赛体系。建交纵向贯通、横向衔接和规范有序的高校、高中、初中、小学四级青少年船坞足球联赛机制。实行赛事分级管理,建立县级、地市级、省级和国家级青少年船坞足球竞赛制。小学阶段联赛范围原则上不超出地市,初中阶段联赛范围原则上不超出省(区、市)。高校足球竞赛成绩要潜入高校体育工作考核评价体系。从2015年起,处处教育部门要按照通国青少年船坞足球竞赛方案,依托行业组织、专业机构或社团等分级组织实施本地竞赛活动。注重船坞足球赛事与工作联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事的有机衔接。

  维护公正严明的赛纪。完善竞赛监督制,使足球成为青少年学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。提倡公平竞赛,安好竞赛,文明竞赛,完善裁判员公正执法、教练员和运动员严守赛风赛纪的约束机制。规范青少年观赛行为,引导他们遵纪守约、文明观赛,形成良好的青少年船坞足球竞赛风尚。

  (五)畅通优秀足球苗子的成长通道

  处处要注重发现、选拔和重点培植学生足球运动苗子,顶真组建本地学生足球代表队,开展多种式的集训、比赛和交流活动。有条件地方的体育、教育部门对合创建青少年足球训主导,为提高学生足球运动水平提供综合服务。组织通国性船坞足球夏(冬)令营,聘请海内外高水平教练集中培训处处选送的优秀学生足球运动员。建立教育、体育和社会相互衔接的材输送渠道,拓宽船坞足球学生运动员进入国家足球后备材梯队、有关足球工作游乐场和选派到国外闻名足球工作游乐场的通道。依托通国学生学籍管理系,建立通国青少年船坞足球工作管理信息系,动态检测学生学习、升学和流动情况,并提供相应支持服务。研究制定学生足球运动员注册管理办法。

  三、保障措施

  (一)加强师资队伍建设

  多渠道配备师资。处处要采取多种方式,配足补齐船坞足球老师。制订船坞足球兼职老师管理办法,鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、裁判员,有足球特长的其它学科老师和志愿人员担任兼职足球老师。完善政策措施,创新用人机制,为退役运动员转岗为足球老师或兼职足球教学创造条件。建立老师长期从事足球教学的激励机制。

  多方式培植培训师资。加强体育教育专业建设,鼓励学生辅修、辅修足球专项,培植更多的够格足球老师。制定船坞足球老师培训计划,开发相关培训资源,组织开展足球老师教学竞赛、经验交流和中小学教研活动,着力提升足球老师教学实践能力和综合工作素养。2015年起,组织开展国家级青少年船坞足球骨干师资专项培训。处处要组合实际开展多种方式的老师培训。联合行业组织,聘请海内外高水平足球专家培训船坞足球老师、教练员、裁判员。选派部分优秀青少年船坞足球工作管理人员、老师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。

  (二)改善场地设施条件

  加快场地设施改造建设。处处要把船坞足球活动的场地建设潜入本行政区域足球场地建设擘画,潜入城镇化和新农村建设总体擘画,按照因地制宜、逐步改善的原则,加大场地设施建设力度,创造条件满驾船坞足球活动要求。鼓励建设微型多样化足球场地设施。在现有青少年培植、实践基地建设中,擘画和建设好足球场地设施。

  推进场地设施共建共享。处处要设计体育场地设施资源的投入、建设、管理和使用,鼓励处处依托学区建立青少年足球活动主导,同步推进校足球场地向社会开放和社会体育场地设施向校开放,形成教育与体育、校与社会、学区与社区共建共享场地设施的有效机制。

  (三)健全学生参与足球激励机制

  把足球学习情况潜入学生档案,作为学生综合素质评价的参考。加强足球特长生文明课教学管理,完善考试招生政策,激励学生长期积极参加足球学习和训。允许足球特长生在升学录取时合理流动,获得良好的特长发展条件。研究完善高校高水平足球队管理办法和招生政策,增加高校高水平足球运动队数量,适度壮大招生规模。拓青少年出洋交流机会,经由选拔引荐得以参加国际船坞足球赛事和交流活动。

  (四)加大经费支持力度

  处处应当加大对青少年船坞足球的投入,设计相关经费渠道对船坞足球改革发展给予偏斜。探索建立政府支持、市场参与、多方筹措支持船坞足球发展的经费投入机制。处处要优化教育投入结构,积极创造条件,因地制宜逐步提高船坞足球特色校经费保障水平,支持校开展足球教学、训和比赛。

  (五)完善安好保险制

  处处要加强船坞足球运动伤害风险管理,制定安好防范规章制,加强运动安好教育、检查和管理,增强学生的运动安好和自我保护意识。完善保险机制,推进政府购买服务,提升船坞足球安好保障水平,解除学生、家长和校的后顾之忧。

  (六)鼓励社会力量参与

  处处要加大擘画、政策、标准引导力度,多渠道调动社会力量支持船坞足球发展的积极性。充分发挥工作足球游乐场、足球校、体育运动校在材培植方面的积极作用,鼓励有条件的体育游乐场、企业及其它社会组织联合开展有利于船坞足球发展的公益活动。完善相关政策,引导社会资本进入船坞足球领域。在中国教育发展本钱会设立青少年船坞足球发展本钱,多渠道吸收社会资金。创新船坞足球利用外资方式,有效利用境外直接投资、国际组织、外国政府以及其它组织的支持。

  四、组织领导

  (一)充分发挥通国青少年船坞足球工作领导小组作用

  教育部门应履行好青少年船坞足球主管责,负责船坞足球的设计擘画、宏观指导和综合管理。体育部门发挥材和资源优势,加强技术指导、行业支持和相关服务。发展改革部门负责设计场地设施擘画与实施。财政部门负责制定推进船坞足球工作的相关支持政策。宣传部门加大宣传支持力度,设计营造社会舆论氛围。共青团系负责组织或者参与开展船坞足球文明活动。教育督导部门要将船坞足球潜入教育督导指标体系,制定船坞足球专项督导办法,定期开展专项督导。领导小组接待室室要配齐配强工作人员,做好日常管理工作,执行领导小组决策、协调成员单位积极推进各项任务落实。成立通国青少年船坞足球专家委员会,加强对船坞足球的指导。

  (二)把发展青少年船坞足球潜入重要工作日程

  处处要高度重视青少年船坞足球工作,加强领导,精心组织,参照通国青少年船坞足球工作领导小组组织模式,建立相应工作机制,制定本地区青少年船坞足球发展擘画,实施青少年船坞足球发展项目,明确支持政策,增强管理能力,提升服务水平。鼓励处处成立青少年船坞足球协会,承担本地船坞足球的具体工作。加强青少年船坞足球工作品质检测,定期发布通国和处处区青少年船坞足球发展水平报告。

  (三)优化发展青少年船坞足球舆论条件

  大力宣传发展青少年船坞足球发展理念、育人功能,船坞足球文明和先进经验做法,及时通讯和播出学生足球赛事,鼓励录像行业和企业拍照有关船坞足球题材录像作品,在广大青少年中掀起爱足球、看足球、踢足球的热潮,在全社会营造关心、支持船坞足球发展的良好氛围。 

 

教育部 国家发展改革委 财政部

ag捕鱼王出版广电总局 体育总局 共青团中央

2015年7月22日

 

          

  笔者:连载 教育部网站  
审核:xhyz.edu
 
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